职教“新政”背后的施政逻辑
“完善一个体系，强化两个结合。”姜大源强调，这意味着“职业教育和职业培训作为一个体系，而不是两个体系。不是教育部搞职业教育，人社部搞职业培训。”
如何去完善这个体系呢?要通过产教融合和校企合作来实现。习总书记的这个指示就是职业教育发展的方向性纲领。
2019年春节后，国务院出台了《国家职业教育改革实施方案》，通俗地称作“职教二十条”，提出了完善国家职业教育制度体系，构建职业教育国家标准。这是方案性规划。
产教融合不仅仅是针对职业教育，而且分门别类地对基础教育和高等教育也提出了相应要求。
纲领怎么落地呢?中共中央办公厅和国务院办公厅在2021年10月印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出了加快建立职教高考制度，完善产教融合办学体制的举措。
职业教育关乎制造强国战略
为什么要强化职业教育?抗击新冠疫情显示了中国的制度优势，也加速了我国内外两个循环，即以内循环为主、内外两个循环平衡的经济运行方式的实施。这就是毛泽东讲的自力更生。
我国的工业化还没有完成，我们还是发展中国家。如果“我们过早地退出工业领域，过早退出制造业领域，是非常危险的。”姜大源认为，2008年金融危机就是西方虚拟经济的泡沫破裂引发的。如果我们国家的互联网巨头，不参与实体经济，我们也将面临很大的风险。
职业教育是“德国经济腾飞秘密武器”
2008年全球金融危机之后，德国是在发达国家里第一个走出危机的国家。
历史上，德国经历了两次世界大战，特别二战后，在一片废墟的基础上很快重新崛起，得益于职业教育。职业教育被誉为“德国经济腾飞的秘密武器”。
职业教育在我国抗击新冠疫情时已经显示出巨大威力。2020年初，新冠疫情爆发，2020年1月23日武汉封城。中国的抗疫措施是全国一盘棋，先是军队医疗队伍进入武汉，之后，国家从全国各地派出了42000名医护人员。其中的百分之七十是护士，是由职业教育培养出来的。
职业教育关系就业安全
社会上以为，“上不了普通高中就上不了大学。”姜大源认为，这是一个错误的观念。通过职业教育和终身教育，每个人都有接受高等教育的机会。目前我国高校毛入学率超过百分之五十，比德国瑞士奥地利都高。
但一个巨大的问题是就业压力。我国每年新增劳动力在1100-1300万人以上，而2021年高校毕业生为909万，2022年高校毕业生将达到1076万。这意味着，新增劳动力中百分之八十以上是高校毕业生。
“六保也好，六稳也好，排在首位的都是就业，就业是最大的民生。”姜大源认为，我们现在重点关注的就业群体，一是大学生，二是退役军人，三是农民工。
“如果就业不好，社会就不稳定。”姜大源分析，美国也好，巴西也好，俄罗斯也好，世界各国都将就业排在施政的第一位。
中职教育就业率连续十年在百分之九十五，高职就业率连续八年都在百分之九十以上，超过很多985和211或“双一流”学校。
劳动力结构与工业化的劳动密集、技术密集，知识密集这三个阶段紧密相关。
从劳动密集到技术密集，这是第一次工业化。现在我们只是处在第一次工业化的中后期，我们还没有完成工业化;从技术密集到知识密集，这是第二次工业化，进入知识经济社会。劳动密集经济的劳动力结构是金字塔形，底部大，就是初级劳动者多;到了技术密集经济，其劳动力结构成为葱头形，底部开始缩小，中级劳动力增加。那么到了知识密集经济时，就变成了橄榄形了，中间层次的劳动者的数量进一步增加，且内涵更加丰富。
我国第一次工业化还没有完成，如果冒然退出实体经济的话，国家未来的发展就成问题。比如房地产，地价涨很多倍，但地还是那块地，并没有增加物质财富。需要更多像曹德旺、任正非那样办的企业。实体经济产生物质财富，国家才能稳固。而实体经济的发展，离不开职业教育。
职业教育体现教育公平
我们不能只关注应届初中毕业生，也就是生源的增量，还应该关注潜在生源，也就是劳动力存量中的生源。如前所述，在农民工、退役军人、残疾人，下岗转岗劳动力这4.5亿人中，那些只有初中文化的群体，就是中职众多的生源。从优化劳动力存量的角度，他们更应该接受中等职业教育。
提高人均受教育的程度，不是一次性完成的，而是多次完成的。从幼儿园一直读到本科，毕业时就已23、24岁，如果没有职业经历，进入企业后很难适应劳动岗位的需要。
我们应该将正规的职业教育，非正规的职业培训和自学都纳入教育统计，应从大教育观角度看待受教育程度的提升问题。
国家连续三年高职扩招，每年100万。实际上，中职更应该扩招。因为劳动力存量中百分之五十以上是初中学历。
一个是多次提供机会的教育是公平教育。提供多种机会，而不是直通车(从幼儿园一直读到本科毕业)教育，要随时出去就业，再随时回来学习。
一个是提供多种类型教育是公平的教育。提供多种类型的教育，可以有针对动手能力为主的，有以针对逻辑思维为主的，也有介入这两者之间的。
姜大源认为，人类的智力是分类型的：有些孩子不擅长读书，他以形象思维为主。职业教育中大部分的学生都是形象思维和动手能力的强者。
“提供多种机会的教育最公平，提供多种类型的教育最公平。”职业教育在实体经济发展中不能缺位，职业教育在乡村振兴中不能缺位;职业教育在一带一路战略中不能缺位。
高职扩招意味着职业教育地位的提升，这表明：第一，职业教育已成为服务国家宏观经济调控的首要教育举措;第二，职业教育已成为助力国家社会稳定治理的关键教育资源;第三，职业教育已成为提升国家人力资本质量的主旨教育类型。从这些层面上看，构建有中国特色职业教育的职业教育体系，推动职业教育高质量发展，已经是我国社会经济发展的重要战略。
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