“法者，治之端也”。新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称新职业教育法)于2022年5月1日正式施行。“针对问题立法，立法解决问题”是职业教育立法工作的一大鲜明特色。此次修法直面职业教育改革发展中的顽瘴痼疾，用法律形式把破解之道固化下来，为进一步深化改革提供了制度保障。目前职业教育大而不强的问题比较突出，实现高质量发展需要攻坚克难，一些深层次、系统性的堵点、痛点、难点问题亟待破解。
一是职普教育同等重要地位如何全面落实?出口旺才能进口畅。新职业教育法首次以法律形式明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，打破了止步于专科层次的“天花板”，明确职校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，锯掉看得见的门槛只是迈出了第一步，在实操过程中可能还存在一些隐形限制。为此，需要相关部门细化政策，让职校毕业生有获得感，让这一“出口”更有意义。
二是职业教育经费如何满足办学需求?举办职业教育本身是一项高投入的事业，需要切实改善职校的办学条件。新职业教育法明确了重点支持、地方为主的投入机制，确定国家优化教育经费支出结构，强调职业教育经费分配合理比例，根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实经费，并加强预算绩效管理，提高资金使用效益。在全球疫情蔓延导致的经济不确定性情况下增大投入尤为不易，为此需要各方共同努力。
三是产教融合、校企合作如何走向全面深度?产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，也是办好职业教育的关键所在。新职业教育法以“产教融合”一词取代了原法中的“产教结合”，用9处“鼓励”、23处“应当”和4处“必须”，进一步明确多项举措，明确企业设置专职或者兼职实施职业教育的岗位。为此，需要配套政策，让国有企业和集体所有制企业和民营企业共同发力，头部企业和中小微企业全面参与。
四是中职基础地位如何稳固?提供服务全民终身学习的教育体系离不开中职教育，建设现代职业教育体系需要中职教育发挥基础性作用。新职业教育法明确中职教育是现代职业教育体系的基础地位，规定国家在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职普教育协调发展。为此，需要深化“三教”改革，扎实学生文化素养，提升职业综合素质，优化布局结构解决中职校“空、小、散、弱”问题，夯实中职基础地位。
五是职业教育管理体制如何高效有序?职业教育牵涉方方面面，需要统分结合。新职业教育法理顺了职业教育的管理体制，明确了职业学校依法享有五项办学自主权，依据章程自主管理。为此，需要完善机制，加快信息化管理，逐步实现由注重“办”向“管理与服务”过渡。
六是职业教育育人方式改革怎么到位?育人方式关系技术技能人才“教什么、怎么教”的内涵发展问题。新职业教育法通过推进普职融通等顶层设计，真正实现职业教育从“层次”到“类型”转变，为此，需要深入探索技能人才成长规律和职业教育教学规律，推动岗课赛证综合育人，促进德技并修、理实一体、工学结合，加快实现由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。
七是职业教育“双师型”教师队伍怎么打造?教育的质量取决于教师的质量，职业教育需要能说会做的“双师型”教师。为此，需要完善名师成长机制，推动学校教师和企业社会大师互聘互兼，加快实现公共课教师能懂行、专业课教师能上手、企业技师上好课。
八是符合职教特点的考试招生制度如何建立?考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”，是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。为此，需要统筹协调，各方协同，建立有权威性、符合职教特点的考试招生制度，按照专业大致对口原则建立适合职校学生升学的通道，推动不同层次职业教育有效贯通，推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度，使其成为高职招生的主渠道。
九是彰显职业教育类型特征的质量评价体系怎么建立?教育评价事关教育发展方向，有什么样的指挥棒，就有什么样的办学导向。为此，需要有关各方共同努力，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，建立彰显职业教育类型特征的质量评价，提高评价的科学性、专业性、客观性。
新职业教育法是推动职业教育高质量发展的基本遵循，落实新职业教育法是一项系统工程，知易行难，任重道远，不可能一蹴而就，要充分认识职业教育改革的复杂性、艰巨性和长期性，既要有攻坚克难的勇气，也要有久久为功的韧劲，更要秉持科学的态度，协同推进落地生效。
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