职业教育启示录

热点推荐发布时间:2022-07-26


  在中国的教育版图中,职业教育占有很大的比重,但一直都发展得不温不火,关注度远不及 K12 教育和高等教育,甚至被视为普通教育的「附属品」。


  结合近几年国家陆续打出的政策「组合拳」,职业教育的 「黄金时代」终于到来。


  当中国职业教育终迎来这迟到的黄金年代,为求更好发展,也到了环视其他国家、取长补短之时。


  择其善者而从之


  提及职业教育,不得不提学用并重的德国「双元制」教育模式。德国政府与各行业协会签订协议,要求除极个别工厂外,所有企业必须提供各种实习工作岗位,即今天的「双元制」教育。


  「双元制」教育模式指学生部分时间在职业院校学习、一半以上时间在企业实习工作的职业教育模式。在「双元制」教育模式下,企业招收学徒工与学校合作,校企双元交替培养学生,学生每周在企业学校交替学习,企业和学校学习内容相辅相成。


  得益于德国职业教育体系的完善,尤其是「双元制」教育模式,德国的平均失业率很低。于学生来说,「双元制」教育模式下可学以致用,且不怕失业。而对于企业和行业协会来说,通过「双元制」教育模式可提前选拔出技术熟练的人才。


  与低失业率可相提并论的是德国「双元制」职业教育一直保持稳定的新生规模。


  相比大学通识教育,德国特有的「双元制」职业教育在就业方面往往能实现「弯道超车」,德国年轻人差不多 3 人中就有 2 人通过职业教育实现就业。与国内「学而优则仕」、「蓝领地位低」的大众认知不同,德国崇尚实用主义,许多行业就业只需要入门证书,戏称「一证在手,终身不愁」。德国大约有 350 种官方承认的职业执业资格证书,职业教育生态百花齐放。


  德国之外,重视普职融合的美国职业教育模式也值得探究。美国是一个实行普职融合的单轨制教育体系国家,无职业教育体系。美国职业教育机构和企业紧密合作,会聘请优秀工程师到学校做兼职老师,也会派老师去企业深造。


  普通教育与职业教育融合是美国职业教育一大特色。


  为此,美国制定了一系列的关键性举措,对生涯与技术教育的重视从成人教育下延至 K12 教育。


  目前美国已经将生涯和技术教育的范围扩大至很多新兴产业,包括高科技产业、医疗行业、工商、制造业、信息技术,等等。


  不止美国和德国,还有不少国家通过前仆后继的试验,逐渐奠定了自己国家职业培养的独特路径,比如产学结合的日瑞职教模式。


  日本目前已建成较为成熟完善、法规健全的现代职业技术教育体系。日本现代职业技术教育体系主要包括两大基本系统和三大基本部分。两大基本系统是指学校系统内部的职业技术教育和学校系统外的职业教育与培训。三大基本部分是指学校内的职业技术教育、企业内教育与培训以及公共职业训练。


  在日本上大学反而很容易,少子化形势还造成很多大学面临生源减少的严峻问题。不参加高考是部分日本高中生的主动选择,他们选择高中毕业后接受职业教育或者直接就业,反映了社会对职业教育认可度和接受度高,这也使得日本的职业教育体系更加接地气。


  为了培养合适的职业人才,一些企业开展企业内的职业技术教育,作为日本学校系统职业技术教育之外最有益的补充。


  与日本一样,瑞士也是一个注重产学结合的国家。瑞士的职业教育有相对完善的培训体系,由高中阶段的初始职业教育和中学后阶段的继续职业教育体系构成。


  从 2002 年起,瑞典开始设置高等职业教育专业培训课程,填补高中职业教育和大学本科专业学位之间的缺口,以满足劳动力市场对中等职业资格人员的需求。


  借他山之石


  他山之石,可以攻玉。纵览全球职业教育,不论是学用并重的德国「双元制」教育模式还是普职融合的美国职业教育模式,又或者是产学结合的日瑞职教模式,都可作为中国职业教育的学习对象。


  如何借他山之石?不仅需由表及里,还需深层次的制度、观念、资源支持。不仅要借鉴国外经验,还要根据我国现有实际情况客观看待及施行。粗略来谈,可分认知和实践两层面。


  从大众认知层面来说,以德国为例。在德国,蓝领、白领乃至金领之间没有社会地位高低之分,并且文、匠不分家,没有「万般皆下品,唯有读书高」的历史印记,工程师等匠人一直拥有较高的社会地位,技工是中产阶层的重要组成部分,属于社会的主体。


  更重要的是德国实业经济发达,产业均衡分布,几万乃至几千人的小城都有产业支撑,再偏远的地方都能让有一技之长的人获得体面的工作。


  而对比德国,国内普遍对职业教育存在诸多歧视。调查数据显示,学生和家长面对职业教育的最大顾虑是社会认可度,对就读的学校以及将来的文凭、就业竞争力等严重缺乏自信。在国内,职业教育在文化课的学习之外,也强调实践能力以就业为导向,但国内很多职校在资金投入方面存在明显短板,师资与硬件投入有限,办学形式上对实践不够重视,因此也难于培养符合社会期待的职业教育人才。


  实践层面,总结国外经验,可归纳为四点启示。第一,推行校企共建,即学校与企业共建基地一起培养学生。二来学生可较早地熟悉企业的工作环境、企业文化,为今后更好融入企业奠定基础;三来,企业可提前招录到合适员工,大大降低后期人才招聘与再培训的额外成本。


  第二,落实普职融合,参照美国职业教育特色,以课程植入的方式使职业教育融入普通教育系统之中,延展面向就业的职业技能,发展面向未来终身教育的职业教育。


  第三,发展产学融合,即加强职业教育与新兴产业的联系。随着新兴产业的崛起和服务业的全新升级,必然会迎来更多职业教育的新机会。此外,在产学融合模式下,企业也可根据行业发展情况预测人才未来需求,与院校共同设置专业、安排课程和组织教学。


  第四,构建一体化的职业教育体系。首先,要让「想就业上职校、抓民生办职校、兴产业找职校」成为社会共识。其次,巩固中职基础地位,推进高职专科提质培优,稳步发展本科层次职业教育,实现地位与收入双提升。最后,树立科学的职业教育发展理念,发挥职业教育在培养目标、课程体系、育人方式等方面优势,让「不同类型,同等重要」成为广泛共识,给职业院校足够的「自尊」和「上升路径」。



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