以“校企合作、企业为主”为核心的“双元制”职业教育，在中国推行已有数十年，主要希望解决职业教育与市场对接的问题。然而时至今日，效果却未如预期。
没有企业参与的职业教育不可能是真正的职业教育。“双元制”职业教育必须有一个根本，就是以学生的能力培养为出发点，以受教育者为中心，以学生就业为核心。
水土不服的“双元制”
在德国教育体系中发挥重要作用的“双元制”，为何在中国推行效果差强人意?
究其原因，一方面跟中国办学体制有关系。在中国，无论是普通大学还是职业学校，绝大部分经费来自政府拨款，包括教学研究也是政府的课题。
导致“水土不服”的另一方面原因，与企业参与度有关。职业资格证书除了可以在学校获得，政府也会补贴企业在职员工的职业技能考证。但企业对这方面积极性也不高。
根本出发点
随着中国企业的崛起，我们也有了自己的大企业认证，如阿里巴巴、腾讯就有自己的职业技能资格认证，也逐步与国家的职业资格认证体系挂钩。
职业教育分两部分，一部分是基于学生的职业教育体系，另一部分是基于企业在职员工的培训体系，或者称企业员工终身学习的职业培训体系。
由此看出，职业教育的根本出发点不应该以教育部门、教学部门为主，而应该解决制造业人才需求为主，以服务学生与企业员工的职业能力提升为主。
企业培训需求的“障碍”
既然社会有需求，为什么学校响应并不是特别积极?
其实，也有很多专业机构希望进入学校的培训体系，包括当下先进制造所急需的技术工种，如机器人、机床、智能装备、检测检验设备、工业软件等，实际并不理想。
首先，这些专业培训机构并不了解学校的运行机制，在校企合作对接上，觉得学校的效率低。
职业学校对外的合作 “指挥棒”主要在上级教育部门。上级部门的一些规定和要求背后都跟经费挂钩。有职业学校反映，参加上级部门的“技能比武”，获得优秀的可以增加经费，迫使学校组织一批学生就具体的比赛要求反复操练。这也是另一种形式的“应试教育”，对整个学校的学生技能提升并没有帮助。
但在中国，很多学校都是事业单位，与市场、企业的合作接口并不灵活，有实力的大机构基本上都是自建体系。中小企业需求难以集中，自建体系成本过高，效率又低，也覆盖不了企业各种岗位的需求。
破题新思路
针对类似情况，瑞士在德国“双元制”基础上提出了“三元制”。
瑞士小企业众多，企业人才培训需求分散，实力有限，很难单独与职业学校建立“双元制”合作。所以，它们通过商协会，建立了基于学校与企业之间的培训中心，集中两方需求，匹配资源，进行教育与对接。
其实，德国也有通过商协会平台方式来统合需求，不过其主流是“双元制”，所以没有瑞士表现得这么突出。
社会类的很多培训机构不愿意做制造业技能类型的培训，一是不了解制造业需求，集中不了制造业专业培训需求，实际上也对接不到制造业，培训规模不够。二是培训机构需要迎合社会热点、引导需求才能够形成培训规模，才有经济效益，比如热点的网络直播培训。
成熟的工业体系，需要社会的专业分工与协作。这都需要建设专业的第三方平台，这也是探讨中国职业教育“三元制”的基础。
“三元制”职业教育也非标新立异，它可能是对政府机制与市场机制间的一种机制补充与设定。通过这种机制补充，实现跨体系、跨产业、跨学科、跨教育的资源配置与整合，可以是一种探索与尝试。
制造业高质量发展重要支撑
制造业是国家现代化建设的根本，中国制造业已从机会驱动增长的时代全面转向人才驱动增长的时代。虽然每年有约1000万职业技术学校毕业生，但专业不对口、所需能力与社会需求脱节、社会对就业制造业有一定的职业歧视等问题，使得市场需求远未得到满足。
国家对职业教育的投入相对普通教育而言，也远远不足。中国制造业高质量发展没有高质量的人才作为支撑，可能会是空中楼阁。而制造业人才的重点是中国技能人才的教育与培训，当中涉及职业教育体系打造、教育资源和人才配置以及社会对制造业从业的观念、文化与薪酬。
德国之所以能成为世界制造业强国，与其全社会对技能人才的重视紧密相关。
本文所提的“三元制”教育，仅是一种思考与探讨，但它可能成为中国现有职业教育体系的一种补充。当然，对于中国的职业教育而言，所教育的不仅仅是技能，还有制造业文化的熏陶，从业人员的职业道德教育，为社会和国家服务的社会责任观念。
“二元制”也好，“三元制”也好，它们并不是中国制造高质量发展的根本，中国制造业实现高质量发展的根本还是中国是否拥有自己的制造业文化。
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