普通教育与职业教育在地位上是平等的两种教育类型，而非基于不同等级的层次教育，职业教育与普通教育是互补而非替代关系，两类教育应该相对独立、横向融通、彼此促进。职业教育作为类型教育的内涵主要体现为“三个指向”：指向关键能力的职业教育、指向经济产业的职业教育、指向创新发展的职业教育。
指向关键能力的职业教育
关键能力，也称为核心能力、核心素养、跨学科能力。关键能力具有可迁移性、跨领域性、通用性，是能力结构中的高阶能力。职业教育要树立以关键能力为导向的人才培养目标，要将关键能力融入技能人才培养全过程、融入职业教育课程体系建设、融入职业教育教学模式、融入校企合作育人机制、融入教育和产业的合作之中。
指向经济产业的职业教育
职业教育作为类型教育要贴近经济、产业实际，培养大批现代化建设需要的高素质技能型人才，适应引领经济转型升级，支撑制造强国、创新型国家建设。
完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，这是新时代职业教育改革与发展的基本方向。同时，进一步加强学校和企业合作、企业参与职业教育，培养企业用得着、用得好的大批技能人才，培育大国工匠，服务现代化经济体系的建设，满足更高质量更充分就业的需要。
指向创新发展的职业教育
我国职业教育改革系列政策文件发布后，陆续开展了“双高计划”“1+X证书制度试点”“产教融合体系建设”等探索，在职业教育制度顶层设计、项目试点推进、基层探索模式方面进行创新。
与普通教育的创新不同，职业教育创新是以实践应用为导向的。无论是国家层面还是学校层面的职业教育设计实施和治理均需要科学的认识论、方法论指引，职业教育的研究者和实践者不仅要关注职业教育作为类型教育战略定位的调整，还要注重职业教育实践的“评估”“反思”，总结、提炼、形成科学有效的职业教育实践模式，推进职业教育综合改革。
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