职业教育高质量发展是一个螺旋式上升的过程，是“量”积累到一定阶段必须转向“质”的提升过程，其成效不能简单以面上的“指标点”来评价。如何判断职业教育高质量发展的成效?笔者认为可以围绕六个关键要素来审视。
1、发展动力：从政府主导转向学校主体
随着“放管服”改革深入，职业学校享有更多的办学自主权，以往项目驱动、资金引导等要素驱动的工作方式将发生改变。近几年，国家已在加快布局国家宏观管理、省级统筹保障、学校自主实施的管理机制，如“高职创新发展行动计划”“职业教育提质培优行动计划”等，均采用了国家顶层设计、地方统筹实施、学校自主承接的推进方式。职业学校能否深层次激发办学内生动力，将内涵、特色建设变成一种自觉行动，将决定学校能否进入高质量、可持续发展的轨道。
2、价值取向：从规模扩张转向内涵提升
教育供给的个性化、教育服务的社会化已成为新的发展趋势，这将导致职业学校办学规模的边际效益递减愈发明显。特别是在人口红利降低、适龄人口下滑的大背景下，唯有加快提质培优增值赋能，在稳定规模的基础上，整合资源，夯实基础，优化结构，向内深挖质量发展新潜能、向外拓展融合发展新动能，不断优化专业设置和人才供给结构，以高水平培养服务高质量发展，以高技能训练促进高水平就业，才能彰显职业教育的类型特色和教育价值。
3、办学状态：从相对封闭转向开放融合
职业教育是跨界的教育，政府、行业企业、社会组织都是办学主体，这个本质属性决定学校办学必须从封闭走向开放。只有从零和博弈转向共赢思维，逐渐改变职业教育供给水平、连接程度和开放程度，面向社会构建起开放的办学体系，面向行业企业建立起开放合作的机制，面向多元化生源实行开放性的教学，面向终身学习需求建立起开放性的学分积累与转换机制，逐步形成区域化、学习型、开放性的职业教育生态，才能真正把职业教育办好办活。
4、评价体系：从单一主体转向多元参与
过去一个时期，职业教育评价主要采用绩效指标以及资源分配相关联的等级评分规则，一定程度上导致职业学校的模仿和趋同。随着教育领域全面深化综合改革，职业教育评价改革首当其冲，评价主体更加多元，评价标准更加特色，评价手段更加现代，评价导向更加科学，特别是在参与主体上将更加突出外部评价，形成学生、家长、用人单位、社会等共同参与的多元主体评价格局。要适应新的变化，就要从理念上推动职业学校由管理向治理转变，引导职业学校建立内部质量保证机制，真正从关注硬指标的显性增长转向关注软实力的内在提升。
5、人才培养：从标准制式转向个性定制
以人工智能为代表的新一代信息技术将给教育带来全面的、根本的、颠覆性的变革，最大的特点就是人才培养从大规模标准化向大规模个性化转变。科学构建职业教育高质量发展格局，要主动适应这一转变，改进传统教育供给，超越农业、手工业社会的个性化、小规模的教育，超越工业化社会的大规模、标准化教育，建立起既可大规模覆盖、又可个性化支持的人才培养体系，让不同基础、不同人群、不同领域的学习者，都能按照自己的兴趣、特长和节奏参与学习。
6、社会服务：从“三足鼎立”转向“五位一体”
随着经济社会的发展，社会培训的兴起，中小微企业技术服务的需求，促使职业教育呈现出学历教育+社会培训+技术服务“三足鼎立”的态势。职业教育不仅要高质量发展还应有全方位的服务。随着国家推动构建终身学习体系、建设学习型和技能型社会，职业教育要紧跟国家战略，创新服务社会的模式与内容，加强人才培养、科学研究、技术转化与合作、社会培训等，构建“学历教育+社会培训+技术服务+社区教育+老年教育”五位一体的社会服务体系，为国民经济社会高质量发展提供全面支撑。
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