国家依法保障民族地区职业教育发展

热点推荐发布时间:2022-06-11


  新修订的《中华人民共和国职业教育法》历经14年出台,不仅大幅增加了内容篇幅,更重要的是提高了政治站位,立足社会主义现代化建设全局,关注社会民生,拓展国际视野,充分落实了习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神和党中央、国务院关于职业教育的决策部署,是我国职业教育发展史上的重大事件,是新时代职业教育的法定教科书,是促进民族地区职业教育高质量发展的法律保障。


  阐明了发展职业教育包括民族地区职业教育的重大意义、宝贵经验和基本途径


  新职业教育法第三条明确规定:职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径,体现出国家对职业教育的功能定位更加全面、更加精准。


  强调发展职业教育既要重质量又要促公平


  新职业教育法是在经济社会高质量发展的环境下诞生的,需要为推动职业教育高质量发展保驾护航,强调职业教育要为国家新兴产业和区域支柱产业发展提供有力人才和技能支撑。因此,新职业教育法关注公平,发展面向人人、覆盖终身的现代职业教育体系,第十条明确规定“国家采取措施,支持举办面向农村的职业教育,组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养高素质乡村振兴人才。


  国家不断加强对民族地区职业教育发展的扶持性政策举措


  对照1996年版和新版职业教育法,两者都高度重视发展民族地区的职业教育。


  国家民委、教育部2000年印发的《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》提出了系列扶持措施:


  一要改善中等职业学校办学条件,二要提升高等职业院校基础能力,三要改革人才培养模式,创新机制,拓宽渠道,扩大“双师型”教师规模,提高实践教学水平和技术服务能力。


  2014年颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》第二十四条提出“加大对农村和贫困地区职业教育支持力度”,规定“加强民族地区职业教育,改善民族地区职业院校办学条件,继续办好内地西藏、新疆中职班,建设一批民族文化传承创新示范专业点”。


  2015年发布的《国务院关于加快发展民族教育的决定》提出“加快发展中等职业教育”,强调:


  一要适应培养创新创业人才和培育新型职业农牧民要求,合理布局民族地区中等职业学校,保障并改善基本办学条件。


  二要加强校企合作,推进产教融合,择优扶持发展民族优秀传统文化、现代农牧业等优势特色专业。


  三要推进招生和培养模式改革,实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。


  四要鼓励内地优质职业教育资源以及有条件的企业在民族地区开办职业技术学校,落实税收等相关优惠政策。


  2016年发布的《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》提出要改进内地西藏、新疆中职班培养模式,帮助毕业生掌握一技之长,具备就业创业能力。


  2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》明确要求“加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度,落实职业教育东西协作行动计划,办好内地少数民族中职班”。


  发展民族地区职业教育任重道远


  我国是一个统一的多民族的社会主义国家,发展职业教育是少数民族和民族地区实现共同富裕、提高劳动者素质的必要而有效的手段。


  发展民族地区职业教育要坚持优化布局、提高质量和提升形象并举。依法优化中职学校布局,立足民族地区经济社会发展实际,助推经济转型和产业升级,鼓励社会力量广泛平等参与职业教育发展,采取合并、合作、托管、集团办学等措施,开展职业规划指导、劳动教育,合理引导学生进入职业教育。


  坚持“因地制宜、按需施教、灵活多样、注重实效”的原则,积极探索适应少数民族和民族地区发展需要的职业教育的办学模式。改革人才培养模式,提高学生技术技能水平和就业创业能力,为培养高素质技术技能人才打下扎实基础,为个人发展、家庭共同富裕提供支撑,为承接东部地区产业转移创造条件。


  加强职业教育的正面宣传,表彰先进典型,切实提高技术技能人才的社会地位和待遇,积极引导群众更新观念,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。



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