职业教育作为与经济社会发展最为紧密的类型教育,兼具就业性、大众性、产业性和社会性的基本属性,是产业转型升级的“加速器”、经济社会发展的“稳定器”和人民满意教育的“推进器”,对于橄榄型社会建设具有十分重要的作用。职业教育何以赋能橄榄型社会建设,值得深思。
橄榄型社会建设需要技能赋能
浙江要率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会,关键在于进一步扩大中等收入群体规模,提高低收入群体收入,即实现“扩中”“提低”。
从目前浙江橄榄型社会建设的设计思路来看,主要是关注九类群体、实施八大路径。所谓九类群体,是指技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体。所谓八大实施路径,是指促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担和扬新风。以上八大路径中,强能力是核心,而强能力的关键在于技能赋能,在于构建以技能提升为核心的终身教育开放共享体系。
浙江橄榄型社会建设,必须通过广泛开展职业培训,积极推动与经济转型相适应的培训转型,不断提高劳动者技能水平,全面加强人力资源开发,率先形成重视技能、崇尚技能、学习技能、拥有技能的技能型社会。
构建技能形成与提升体系是建设橄榄型社会的应然之选
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成,也是通往成功成才大门的重要途径。解决高素质技术技能人才的供需结构性矛盾,亟须职业教育向更高水平迈进,构建技能形成与提升体系。
一是构建适应新发展格局的现代职教体系。一方面,推进浙江不同层次职业教育纵向贯通。提升中等职业教育办学质量;推进高等职业教育提质培优;稳步发展职业本科教育。
二是完善职业教育质量保障体系。通过建立经费稳定增长机制、出台“奖励+激励”的政策、加大省级统筹力度等途径增强经费保障。通过持续完善专业技术评聘方法,优化浙江“双师型”教师素质结构,理顺体制机制增加企业教师来源。通过研究提层次,主要是进一步加强浙江科研机构标准建设、聚焦热点展开研究等。
三是形成人人可及的全员服务体系。一方面,职业院校全体师生员工都要成为浙江经济社会发展的强有力服务者,履行服务教育、服务社会之责。另一方面,职业教育要锚定育训结合,关注重点区域、重点人群,强化终身教育和全民培训,推进贯穿职业生涯的各类技能培训和一切旨在提升职业素养的继续教育。
增强职业教育适应性是推进橄榄形社会建设的必然之举
产业结构转型升级、制造业向中高端迈进、5G等新一代技术引领科技革命,要求职业教育必须与时俱进。职业教育以服务高质量发展、促进高水平就业为办学方向,新发展格局下,推动职业教育与共同富裕同频共振,既是必然之势,更是必然要求。增强职业教育适应性的实践路径应着眼于职业教育专业建设、课程建设和教师队伍建设。
一是专业紧贴产业。职业教育专业建设要“应需而变”,精准对接产业需求,动态调整、实时优化,实现与产业发展同频共振。一方面,要聚焦浙江区域经济社会发展新特点,重点设置与数字安防、网络通信、智能计算、生物医药等浙江标志性产业相关的专业,减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。另一方面,要围绕推动浙江区域产业转型升级,注重制造业、纺织服装业等浙江传统产业相关专业的改革和建设,服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。
二是课程紧贴岗位。职业教育课程建设要“经世致用”,推动课程内容与岗位需求相一致,促进社会元素与教育元素相对接。其一,在课程开发机制上,按照生产实际和岗位技术需求,建立健全职业教育课程标准并建立定期更新机制。其二,在课程开发主体上,应积极与企业合作开发课程内容,将有代表性的技术、工艺和规范以及典型生产案例及时纳入教学实践内容,校企合作共同构建课程评价指标。其三,在课程资源开发和利用上,要化虚为实,不断推进优质教学资源共享利用,扩大受益面。
三是教师紧贴行业。职业院校“双师型”教师队伍建设既要满足学生技术技能发展的需要,又要满足服务经济社会发展的需要。一方面,积极构建教师多元培养格局。大力支持教师到技术师范或高水平院校等平台培训进修。另一方面,构建具有浙江特色“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制。优化岗位设置结构、优化教师岗位分类,明确教师发展定位和职业生涯发展规划,建立健全职业院校自主聘任兼职教师办法,着力推进校企互通、双向互聘。
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