最近,国家卫建委召开新闻发布会,相关负责人明确下半年医改重点:
推广「三明经验」。其中一个要点在于「深化薪酬制度改革,实行全员目标薪酬制、年薪计算工分制,切断个人薪酬与科室收入之间的联系。」
另外,还提到将逐步提高诊疗、护理、手术等技术服务收入在医疗收入中的比例,增加医院的可支配收入,为薪酬制度改革提供资金保障。
7月6日,国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委在福建省三明市召开新闻发布会。
深入推广三明医改经验,主要由国务院医改领导小组秘书处、各相关部门按职责分工负责。旨在汲取三明医改的精髓,带动医改不断向纵深推进。三明医改的体系将在各地落地生根、开花结果。
国家卫生健康委体改司一级巡视员朱洪彪在会上透露,在总结试点经验的基础上,国家有关部门起草了关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见,这个意见已于6月份国务院常务会议审议通过,最近很快就要正式印发。改革重点如下:
合理确定并动态调整公立医院的薪酬水平,使医务人员的付出和薪酬能够相匹配,调动医务人员的积极性。
医院在核定的薪酬总量内,可以采取多种方式自主分配,赋予了医院更大的改革空间,以激发改革的内生动力。包括薪酬的项目、薪酬的结构、岗位薪酬的差异、不同学科之间的平衡等等。
建立健全公立医院主要负责人的薪酬约束机制,公立医院主要负责人的薪酬水平和本单位的职工薪酬水平保持在一个合理关系,鼓励对主要负责人实行年薪制。
健全公立医院以公益性为导向的考核评价机制,并定期对公立医院职责履行、服务质量、运行绩效进行考核,考核结果和薪酬总量挂钩。
深入推进“三医”联动改革,逐步提高诊疗、护理、手术等技术服务收入在医疗收入中的比例,增加医院的可支配收入,为薪酬制度改革提供资金保障。
政府在人、财、物上有保障
三明市党委政府高度重视医改工作,牵头在整个地区形成改革联动。政府对公立医院实行投入责任制,将基本建设等大额支出纳入政府预算管理。
医疗服务价格要经常调整
这几年改革以来,三明先后9次调整医疗服务价格,达数几千项次,就是为了更好地体现了医务人员医疗技术劳动价值。
切断个人薪酬与科室收入之间的联系
通过实行党委书记、院长和总会计师年薪制,由政府根据考核结果发放。医务人员收入逐年增长,人员支出占公立医院业务支出的比例由改革前的25%提高到2020年的46%。
医共体打包付费
将医保基金、基本公共卫生服务经费和政府补助经费,打包给总医院,结余留用,合理超支分担。
三明医改从实际出发,大胆实践、勇于创新,打出了一套适合三明实际情况的医改组合拳,也为各地因地制宜推广积累了非常好的经验。